根据《四川省农业农村厅植物保护站关于对2020年四川省全国农作物病虫疫情监测分中心（省级）田间监测点建设项目申请竣工验收的请示》，按四川省农业农村厅《关于加强农业建设项目竣工验收工作的通知》（川农函〔2021〕562号）的要求，2023年9月26日，四川省农业农村厅组织专业技术、项目管理、基建财会人员组成验收组，对2020年四川省全国农作物病虫疫情监测分中心（省级）田间监测点建设项目进行了全面验收。通过实地抽验察看建设现场、查阅档案资料与财务账表、听取建设单位工作汇报、资料补充完善后，验收组形成如下验收意见：

　　一、建设项目概况

　　该项目于2020年9月由四川省发改委批复下达（川发改农经〔2020〕557号），因峨眉山市农业农村局申请变更建设地点，四川省农业农村厅植物保护站以《关于调整四川省全国农作物病虫疫情监测分中心（省级）田间监测点建设项目实施方案的请示》（川农业植保函〔2021〕21号）向四川省农业农村厅请示变更，于2021年7月由四川省农业农村厅川农函〔2021〕329号文件批复变更，变更后的项目总投资2310万元，其中中央投资2100万元，地方配套210万元。批复建设内容：在峨眉山、阆中、大竹、泸县、安州、宣汉、荣县、仪陇、梓潼、通江10个县（市、区）新建重点监测点10个、田间监测点40个，包括新建活动工具房8个，通透围栏、道路等配套设施50套，购置移动式昆虫雷达、高空测报灯、病虫害物联网监测等仪器设备226台（套）。四川省农业农村厅植物保护站为项目建设单位，峨眉山市植保植检站（现峨眉山市动植物疫病预防控制中心）、阆中市植保植检站（现阆中市植物保护站）、大竹县植保植检站、泸县植保植检站、绵阳市安州区植保植检站、宣汉县植物检疫站、荣县植物保护站（现荣县种植业服务中心）、仪陇县植保植检站、梓潼县植保植检站、通江县植保植检站为项目具体实施单位。项目于2021年3月开工，2022年10月完工，2023年7月通过项目建设单位初验。

　　二、建设资金到位及使用情况

　　（一）资金到位情况

　　该项目总投资概算23,100,000.00元，其中中央预算内投资概算资金21,000,000.00元，地方配套概算资金2,100,000.00元。实际中央预算内投资到位资金21,000,000.00元，为计划的100%；地方配套到位资金2,120,000.00元，为计划的100.95%。

　　（二）资金使用情况

　　该项目实际完成总投资21,890,201.26元，其中中央预算内投资完成20,400,000.00元，为计划的97.14%，政府采购节余600,000.00元，2022年财政预算收回；实际完成地方配套投资1,490,201.26元，较地方配套投资概算节约609,798.74元。

　　（三）资金管理情况

　　该项目建立了专账，专款专用、专人管理，资金使用及财务制度建设符合国家规定的基本建设财务管理要求。未发现截留、挤占、挪用、侵占、套取建设资金情况。项目接受大信会计师事务所竣工财务决算审核，认为“四川省全国农作物病虫疫情监测分中心（省级）田间监测点建设项目”完成了批复的建设内容，该项目符合国家规定的基本建设程序，其基本建设项目竣工财务决算报表已经按照《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务管理规定》的规定编制，在所有重大方面公允反映了该项目财务决算报表。

　　三、建设任务完成情况

　　该项目于2022年10月全面完工，完成投资21,890,201.26元，新建重点监测点10个、田间监测点40个，包含新建活动工具房8个，通透围栏、道路等配套设施50套，配置病虫监测仪器设备226台（套），其中农作物病虫害监控物联网设备8套、移动式昆虫雷达2台（含雷达观测数据处理设备2台）、田间小气候自动观测仪40套、害虫性诱自动诱捕器（1个网关、4个诱捕器）40套、害虫性诱自动诱捕器（1个网关、2个诱捕器）8套、物联网虫情信息采集设备40台、病虫害物联网数据分析系统8套（含数据传输与报送设备8台）、高空测报灯50台、自动虫情测报灯2台、害虫远程监测设备8台、病虫害智能识别调查设备8台。全面完成了项目批复建设任务，为计划的100%。

　　四、项目管理情况

　　（一）组织措施落实到位。四川省农业农村厅植物保护站成立以站主要负责同志为组长、各具体实施单位农业农村局分管副局长为成员的项目建设领导小组，建立“省站牵头组织、项目县自主决策”工作机制，落实省、县两级主体责任，明确任务到岗、责任到人。

　　（二）管理制度落实到位。严格按照《全国动植物保护能力提升工程中央预算内投资专项管理办法》（发改农经规〔2017〕1691号）有关规定，实行了法人责任制、招投标制和合同制。项目建设过程中，凡涉及比选、招投标、资金拨付等重大事项，均按照“三重一大”事项制度，提交站支委会或厅党组会讨论决定，保障项目规范实施。

　　（三）档案管理规范。项目档案资料保存较完整，立卷归档较规范。

　　五、项目效益与建设效果评价

　　该项目建成和运行后，我省病虫监测对象扩展到30种以上，预报准确率90%以上，降低重大病虫造成的损失率1～2个百分点，增强了病虫测报服务新型农业生产经营主体的能力，提升了病虫监测预警手段现代化水平，提高了防治农作物病虫害的精准性，推进了化学农药减量化。

　　六、存在的主要问题与建议

　　一是项目缺少后续支持计划，建议在动植物保护能力提升工程项目中设计后续运行支持计划，确保各田间监测点长期正常运转并发挥作用。二是项目建设地点分散，建议各具体实施单位加强配套资金及后续固定资产管理。

　　七、验收结论

　　经抽查并结合未抽查到的县（区）的项目初验及审计资料，验收组认为，该项目按照批复实施，完成了2020年四川省全国农作物病虫疫情监测分中心（省级）田间监测点建设项目批复的建设内容，符合国家规定的基本建设程序和要求，达到预期效果，经验收专家组研究一致认为，同意通过验收。

　　2020年四川省全国农作物病虫疫情监测分中心（省级）
田间监测点建设项目竣工验收组

　　2023年11月6日  

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原文链接：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100665/2023/11/10/fcfb9283617c461493d04b20a2b51cf2.shtml
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