钦州渔港经济区建设规划（2022年—2030年）社会稳定风险调查公告

　　 

　　 渔港既是渔业安全生产最重要的基础设施，也是开发海洋生物资源的重要基地和枢纽，是沿海众多中小城镇的重要依托。渔港在渔船停泊与避风、海洋捕捞和海水养殖生产、现代渔业综合管理、促进一、二、三产业融合发展、推进乡村振兴、发展地方经济等方面起着重要的作用。

　　规划期末，形成基础设施较为完善的现代化渔港体系，重点渔港渔船停泊补给、避风减灾、污染物防治、环境美化、智慧管理等基础设施齐全，其他渔港安全及环保设施或措施齐全，二、三产业发展速度较快，形成1个地市级及以上渔业相关龙头企业和1个知名渔业相关品牌。全市渔业经济综合实力和竞争力显著提升，初步建成钦州市重要农业经济增长极。

　　本次规划主要以钦州市的渔港为主，兼顾渔港产业相关的养殖及冷链物流、加工等渔港区域外的渔业一、二、三产业相关设施。具体规划范围为重点渔港和重点产业园的规划。

　　规划基准年为2020年，规划期限为2022-2030年，其中近期2022-2025年；远期2026-2030年。

　　一、建设规划概况

　　1.名称：钦州渔港经济区建设规划（2022-2030年）

　　2.建设单位：钦州市渔政渔港监督支队

　　3.规划任务：对渔港经济区所在的地理位置、自然条件、建设基础现状进行分析，结合海洋强国、乡村振兴等国家战略，依据近年来中央、自治区、市关于加强渔港经济区建设和管理的有关规划及政策要求，以问题为导向，科学提出渔港经济区建设的指导思想、规划原则、发展思路、发展定位和建设目标；认真阐述分析渔港经济区产业发展策略和发展规划；综合规划渔港经济区岸线、港内水域、陆域功能结构布局、建设任务、交通系统、分期实施计划和投资测算等，并提出保障规划实施的措施。

　　4.范围：本次规划主要以钦州市的渔港为主，兼顾渔港产业相关的养殖及冷链物流、加工等渔港区域外的渔业一、二、三产业相关设施。具体规划范围为重点渔港和重点产业园的规划。

　　5.规划期限：规划基准年为2020年，规划期限为2022-2030年，其中近期2022-2025年；远期2026-2030年。

　　二、社会稳定风险调查的工作程序

　　1.本规划的前期工作中，针对本规划特点和社会环境状况，确定现场调查方案、调查内容、调查范围。在信息公开的基础上，进行张贴调查公告、发放公众参与调查问卷等调查方式；调查范围为规划项目建设可能产生影响的区域；该区域内的居民、社会团体和基层组织均属本规划的利益相关者；掌握了解相关利益者的诉求；识别规划建设所在地现有的社会稳定风险因素及规划实施可能产生的各种社会稳定风险因素。

　　2.调查成果

　　在识别和筛选社会稳定风险因素的基础上，确定本规划主要和关键的社会风险因素。

　　三、社会稳定风险分析的工作内容

　　1.拟建项目与国家、地方规划的相符性；

　　2.项目审批、申报程序的合法性；

　　3.项目区域自然、社会环境概况；

　　4.与拟建项目有关的利益相关者的意见和诉求；

　　5.拟建项目所在地主要社会问题；

　　6.媒体对拟建项目实施的态度；

　　7.同类项目是否引发社会风险等情况；

　　8.相关利益群体调查。

　　四、采取的主要社会稳定风险防范化解措施

　　主要的风险防范化解措施如下：

　　1.严谨地论证本工程的可行性；

　　2.项目前期进行公众参与调查；

　　3.规范项目立项审批程序；

　　4.减少施工扰民，做到文明施工；

　　5.加强公众宣传，进行公众调查，与当地政府及群众进行有效的沟通；

　　6.制定并动态完善适合本工程的应急预案和风险预警机制；

　　7.切实落实环境保护方案和措施。

　　五、项目建设对社会稳定的主要影响

　　本项目为渔港经济区建设规划项目，项目的落实，可实现以下目标：

　　1.智慧渔港：

　　以现代化设施、设备为基础，将先进的信息技术与渔港业务深度融合，在信息全面感知和互联的基础上，实现渔港设施设备管理、渔船动态监控、船员管理、渔获物管理、渔港运营等方面的智能化。

　　2.平安渔港

　　渔港作为渔港经济区发展的核心，应结合渔港经济区发展需求，加强区域内渔港基础设施建设，实施渔港、避风锚地升级改造和整治维护，进行渔港综合环境整治，提高防灾减灾能力，打造设施完善、功能齐全、绿色生态的平安渔港。

　　3.绿色渔港

　　渔港经济区内各渔港应建设水域、陆域垃圾污水收集处理设施。

　　4.产业渔港

　　在区域内优势或特色产业基础上，针对产业短板，建设完善产业发展平台，进行精准招商，纵向延伸、横向拓展产业链条，打造培育、做大做强渔业龙头企业和特色品牌，大力发展临港产业，有效带动区域经济发展，促进捕捞渔民转产转业。

　　5.人文渔港

　　将渔港经济区建设与乡村振兴项目、特色民宿、休闲渔业等相结合，将地方特色发展成为渔港经济区的重要立足点。结合沿海传统渔业村镇产业基础、海滨海岛资源等基础条件，充分挖掘地方区域优势，弘扬海洋渔业文化、渔村民俗文化，创新产业定位与渔区发展模式，加快渔旅融合，打造“生态环境优美、休闲特色鲜明、渔业文化浓郁、渔村风情独特”的最美渔港渔区。

　　虽然本规划项目在落实过程中会不可避免地对工程所在地周边的自然环境及社会环境产生一定的影响，但在做好社会风险防范措施的情况下，本规划项目产生的不利影响可以得到有效地控制和减缓。本着趋利避害的原则，建设单位、社会稳定风险分析单位及政府主管部门将尽一切努力保证该项目的社会稳定风险得到控制。（1）本规划项目的落实，将使渔港渔村紧密相连，通过渔港经济区规划建设，带动渔民转产增收，改善渔村基础设施水平，达到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，顺应农民对美好生活的向往，实现渔民富、渔业强、渔村美的乡村振兴目标。（2）通过渔港经济区的建设，进一步深化农业供给侧结构性改革，以“健康养殖、合理捕捞、保护资源、做强产业”为方向，统筹推进水产增养殖业、捕捞业、水产品流通业、加工业、休闲渔业五大产业协调融合发展；优化渔业产业结构，促进传统渔业转型升级，完善渔港的综合服务功能、推动渔业一、二、三产业融合发展。合理布局生产力，转变经济发展方式，调整优化产业结构，推动海洋渔业经济转型升级。（3）通过渔港经济区的建设，推动渔业高质量发展，以全产业链融合思路打造水产品精深加工、冷链物流、海洋生物医药等高质量渔业产业。同时有利于钦州市进一步向更深海域开发利用，充分把海洋资源优势转化为经济高质量发展优势，进一步壮大海洋经济。（4）通过渔港经济区建设，统筹搭建数字渔港综合管理服务平台，建立完善渔港监管制度体系，全面推进渔船渔港综合管理改革。聚焦渔业生态保护、渔区振兴和安全监管目标，融合各类管理系统，构建业务综合、上下贯通、开放高效的“港船渔人”综合管理平台，推进渔港综合管理、捕捞渔获物定港上岸、渔业执法监管、统计分析和公共服务信息化进程，实现依港管港、管船、管人、管渔、管安全，保障渔港渔区社会经济良性可持续循环发展。有效降低废水、废气、固体废弃物的排放，进行有效的管理回收，保护渔港及周边环境；有效发挥渔港的各项功能，带动和辐射区域经济发展。

　　六、公众参与社会稳定风险调查的方式

　　本次社会稳定风险调查将采取张贴公示表、发放调查问卷的方式，任何单位或个人需要参与本社会稳定风险调查，可向现场调查人员索要并填写调查问卷。参与风险调查的公众意见将以书面形式得到反映，供建设单位、社会稳定风险调查单位和政府主管部门决策参考。

　　公众也可通过信函、传真等书面形式与建设单位或社会稳定风险分析单位联系，将对建设工程社会稳定风险的建议或意见，向工程建设单位或社会稳定风险分析报告编制单位提出。

　　七、单位及联系方式

　　单位：钦州市渔政渔港监督支队

　　电话：0777-3232199

　　八、承担社会稳定风险评估公司及联系方式

　　评估单位：广西地彩工程咨询服务有限公司

　　电话：0771-3226616

　　九、公告公示期

　　    2022年7月29日至2022年8月13日

　　 

　　建设单位：                            分析评估单位：

　　钦州市渔政渔港监督支队               广西地彩工程咨询服务有限公司

　　 2022年7月29日                          2022年7月29日

　　

原文链接：http://nynct.gxzf.gov.cn/xwdt/gxlb/qz/t12875564.shtml
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